【ソロススピーチ全文：必見】ヨーロッパを救う方法　（5月29日パリECFR）動画あり

ジョージ・ソロス氏の5月29日パリのECFR年次総会での基調講演を全文翻訳しました。

同氏に対しては、陰謀論だけにとどまった批判的な意見が多くみられます。当サイトとしては、同氏の言うオープンソサエティ財団の主張は実際どうなのかというをみて判断したいと思い全文翻訳しました。
様々な意見もあると思いますが、同氏の団体はこういう動きをしますよと宣言してるわけですので、その上で我が国にとって何が一番いいのか、同氏の意見の何が問題なのかをご自身で考察していただけましたら幸いです。
こちらは、ECFR（国際関係における欧州理事会）から紹介します。

Post 2018/06/01　15：32

【ECFR 2018/05/29】

5月29日パリのECFR年次総会での基調講演

ここにいらっしゃるのは良いことです。感謝いたします。

私はここがヨーロッパを救う方法を話すのに適切な場所だと思います。

欧州連合（EU）は存続の危機にあります。うまくいかない可能性のあるものはすべて間違っています。
まず、このことがどのように起こったのかを簡単に説明し、その傾向を逆転させるために何ができるかを探ります。

私の若い頃、ジャン・モネ（Jean Monnet）率いる小さな団体が、ヨーロッパの石炭・鉄鋼共同体を欧州共通市場と欧州連合に変えました。
私の世代の人々は、このプロセスの熱心な支持者でした。

私は、個人的にオープンソサエティ財団の構想を具体化にしたものがEUだと考えています。
団結し、公益のための主権の一部を犠牲にした、平等な国々の自発的な団体でした。
開かれた社会（オープン・ソサエティ）としてのヨーロッパについての構想は、私を刺激し続けています。

しかし、2008年のEUの金融危機以来、欧州連合（EU）はその道に迷ったようです。
ユーロ危機を引き起こした財政縮小プログラムを採用しました。
これはユーロ圏を債権国と債務国の関係に変え、債権国が債務国の満たすべき条件を設定しました。
債務国はこれらの条件を満たすことができず、それは自発的でも平等的でもない関係を作り出しました。

その結果、多くの若者は、今日、欧州連合（EU）を仕事と安全で有望な未来を奪った敵とみなしています。
大衆迎合主義者の政治家たちは、（大衆の）憤りを利用し、アンチ・ヨーロッパの政党やムーブメントを作り出しました。

それから、2015年の難民危機が起こりました。
当初、多くの人々は、政治的抑圧や内戦から逃れた難民の窮状に共感しましたが、社会福祉の崩壊によって日常生活が混乱することを望んでいませんでした。
彼らは、当局が危機に対処できなかったことにも失望しました。

そのことがドイツで起こったとき、AfD（ドイツのための選択肢政党）は権限を与えられ、最大の野党になりました。
イタリアは最近同様の経験に苦しんでおり、政治的影響はさらに悲惨なものとなっています。
アンチ・ヨーロッパの政党は、政府をほとんど力ずくで奪いました。イタリアは現在政治的混乱の中で選挙に直面しています。

実際、ヨーロッパ全体は難民の危機によって混乱してしまいました。
不道徳な指導者たちは、難民をほとんど受け入れていない国でも、それを悪用してきました。
ハンガリーでは、ヴィクトール・オルバン（Victor Orban）が、イスラム教徒の難民をハンガリー、欧州に（難民を）溢れさせる計画だとして私を不正に糾弾することが、彼の再選挙運動の基になっていました。

彼は現在、ＥＵが設立の価値に疑問を呈している欧州キリスト教圏の擁護者というポーズを取っています。
彼は、欧州議会で過半数を占めるキリスト教民主党の指導者を乗っ取ろうとしています。

ここ数週間で、ヨーロッパだけでなく世界全体が、トランプ大統領の行動に衝撃を受けました。
イランとの核兵器条約を一方的に廃止し、大西洋同盟を事実上破壊しました。
この展開は、既に苦境に立つヨーロッパに、予期せぬ勢力のさらなる圧力をかけることになるでしょう。
ヨーロッパが実存的な危険にさらされていると言うことは、もはや例え話ではありません。
それは厳しい現実です。

ヨーロッパを救うためにできることは何か？

ヨーロッパは3つの問題に直面しています。
難民危機、Brexitによって例示されるような領土崩壊、そしてヨーロッパの経済発展を妨げてきた緊縮政策です。
難民の危機を管理下に置くことが、始めるのに最適な場所かもしれません。

私は、常にヨーロッパの難民の配分は全面的に自発的でなければならないと主張してきました。
加盟国は、彼らが望まない難民を受け入れるよう強制されるべきではなく、難民は彼らが行きたくない国に居住するよう強制されるべきではありません。

自発的原則は、ヨーロッパの移民政策を導くべきです。
ヨーロッパはまた、悲惨な政治的結果を伴うイタリアや他の地中海諸国に不公平な負担をかけるいわゆるダブリン規則を緊急に改革し、あるいは廃止しなければなりません。

EUは外部国境を保護しなければなりませんが、適法な移民のために開放しておかなければなりません。
同様に加盟国は、その内部国境を閉鎖してはなりません。

政治難民や経済移民に閉ざされた「要塞ヨーロッパ」という考え方は、欧州方と国際法の両方に違反しており、いずれにしてもそれは全く非現実的であります。

ヨーロッパは、民主主義的な体制に実質的な支援を提供することによって、アフリカ（および途上国の他の地域）に向けて援助の手を差し伸べたいと考えています。
これにより、彼らは市民に教育と雇用を提供することができます。
彼らは出国する可能性が低く、難民の資格を持たない者もいないでしょう。
同時に、ヨーロッパ諸国は、秩序あるプロセスを通じて経済的ニーズを満たすために、これらの国々や他の国々からの移民を迎え入れることができます。
このようにして、移住は移民と受け入れ国の両方で自発的に行われます。
そのような「マーシャル・プラン」は、発展途上国の民主主義体制を強化することによって、政治的難民の数を減らすことにも役立つでしょう。

今の現実は、理想とは程遠いです。
まず、第一に重要なのは、欧州連合（EU）はまだ統一された移民政策を持っていないということです。
各加盟国は独自の政策を持っており、多くの場合、他国の利益と対立しています。

第二に、ほとんどのヨーロッパ諸国の主な目的は、民主的発展を促進することではなく、移民の流れを止めることであります。
これは、利用可能な資金の大部分を、独裁者との汚い取引に転用し、移民が自国の領土を通過するのを防ぐため、または市民の出国を防ぐための抑圧的な措置をとるため買収します。
長期的には、より多くの政治的難民が生まれるでしょう。

第三に、悲惨な財政的資源の不足があります。
アフリカのために意義のあるマーシャル・プランは、何年もの間に年間300億ユーロ以上を必要とすると見積もっています。
加盟国がそうした準備ができていても、この金額のわずかな分だけを拠出することが出来ました。

そのような計画はどのように賄われるのでしょうか？
難民の危機はヨーロッパ圏の問題であり、ヨーロッパ圏の解決策が必要であることを認識することが重要です。
欧州連合（EU）は高い信用格付けを有しており、借入能力はほとんど使われていません。
実存的な危機ではないにせよ、その（借入）能力はいつ使用されるべきですか？
歴史を通じて、国債は戦時に常に増加しました。
明らかに、国債の増加は、緊縮財政への依存に反します。
しかし、緊縮政策はそれ自体、ヨーロッパが自らを発見する危機の要因となっています。

最近まで、欧州経済は緩やかに改善しているので、緊縮が働いていると主張することができたかもしれません。
しかし、我々は現在、イランとの核兵器廃絶と大西洋同盟の破壊に直面しています。
これは、欧州経済にマイナスの影響を及ぼし、他の崩壊を引き起こす可能性があります。
ドルの強さは、すでに新興市場通貨の逃避を促しています。
我々は別の大きな金融危機に向かいつつあるかもしれません。

マーシャル・プランの経済的刺激は、ちょうどいい時期に始めなければなりません。

それが、融資するための独創的な提案を私に提唱させたことにつながったのです。
詳細については述べませんが、この提案には、欧州連合（EU）が自国または加盟国に対して直接的な義務を負うことなく、市場からの借り入れを非常に有利にする形に独創的な手段が含まれていることを指摘したいと思います。
これはまた、かなりの会計上の利益をもたらします。
さらに、独創的な手段ですが、すでに米国の一般歳入地方債や主に感染症のファンドの急増など、他の状況でもうまく利用されています。

しかし私の主なポイントは、実存的危機はもはや例え話ではなく、厳しい現実であるということです。
ヨーロッパはそれを逃れるために思い切った何かをする必要があります。
それ自体、再考する必要があります。

それが、マクロン大統領が市民協議（Citizens ‘Consultations）というものを提案することによって始めようとしたことです。
この取り組みは、真に草の根的な取り組みである必要があります。
石炭と鋼の共同体の欧州連合（EU）への転換はトップダウンの努力であり、それは驚くべき成果を収めました。
しかし時は変わりました。
普通の人々は除外され、無視されていると感じます。
今や、ヨーロッパの機関のトップダウン・アプローチと、有権者を巻き込むために必要なボトムアップ・イニシアチブを組み合わせた共同作業が必要です。

私は3つの緊急の問題に言及しました。私はそれらのうちの2つ、すなわち移民と緊縮性について。
それはBrexitによって例示される領土の崩壊を残します。
私には、特にバルカン諸国の他の例に対処する時間がありません。
私は来週発表される別の記事でこれを行う予定です。

Brexitは非常に有害なプロセスであり、両者に有害です。
欧州連合（EU）が実存的な危機に瀕している時、大部分の被害はたった今感じられます。
しかし、その関心は英国との分離協定交渉にそらされています。これは全ての面でマイナスなことですが、両者にとって有利な状況に変わる可能性があります。

（EU）離脱は時間のかかるプロセスです。
おそらく5年以上かかるでしょう。
5年は、政治において長すぎます。
特に現在のような革命の時代においては。

最終的には、どうしたいのかを決めるのは英国国民です。
しかし、彼らが遅かれ早かれ早く決定したほうが良いでしょう。
これが私のサポートする「Best for Britain（イギリスにとっての最善）」というイニシアチブの目標です。

Best for Britainは、全て離脱しないという選択肢を含む有意義な議会投票を勝ち取るために戦いました。
これは英国に良いことですが、Brexitを取り消し、ヨーロッパの予算を満たすのが難しい穴をつくらないことによって、ヨーロッパにも素晴らしい貢献を提供します。

しかし、英国国民は、欧州が真剣に受け止めるためには、説得力のあるマージンで支持を表明しなければなりません。

Best for Britainが有権者を引き付けることを目指しています。
ここ数日後にマニフェストを発表する予定です。

欧州連合（EU）加盟国として残留するためには経済的な問題が強いですが、時間がかかるでしょう。
その間、EUは、英国のような国々が参加したいと思える同盟国に変化する必要があります。 政治的な問題を強化するために。

このようなヨーロッパは、現在の取り決めと2つの鍵となる関係で異なります。
第一に、欧州連合（EU）とユーロ圏を明確に区別しています。
第二に、ユーロ圏には未解決の多くの問題があり、欧州連合（EU）を破壊してはならないことを認識しています。

EUは、すべての加盟国が加盟国の承認を得た場合、ユーロ圏に加盟することが期待される時代遅れの条約に支配されています。
これは、スウェーデン、ポーランド、チェコのような国々では参加意思がないことを明確にしたにもかかわらず、「プレ・イン（あらかじめ組み込まれた国）」として記述され、扱われているという理不尽な状況を作り出しています。

その影響は、全く表面的でありません。
EUは、ユーロ圏が「内側の核」を構成する組織に転換しました。
そして、他の加盟国は下位に追いやられました。
ここでは、様々な加盟国が異なるスピードで動いているかもしれませんが、彼らは同じ目的地に向かっているという隠された仮定があります。
これは、多くの国によって明白に拒否された「より緊密な同盟」の主張を生み出しました。

この主張は放棄しなければなりません。
「マルチスピード・ヨーロッパ」の代わりに、加盟国に幅広い選択肢を提供するための「マルチトラック・ヨーロッパ」を目指すべきです。
これははるかに有益な効果をもたらすでしょう。
現在、協力に対する態度は否定的です。
加盟国は、より多くを放棄するのではなく主権を再確認したいと考えています。
しかし、協力がポジティブな結果を生むならば、その態度が改善されかもしれません。
現在、同盟国有志による防衛のようないくつかの目的が、一般的な参加資格を得るかもことかもしれません。

厳しい現実は、EU加盟国の利益のために加盟国が国益を奪うことを強いるかもしれません。
これはマクロン大統領がアーヘンの演説で強調していたもので、自国で直面している反対勢力を痛感しているメルケル首相によって慎重に支持されました。

マクロンとメルケルがあらゆる障害にもかかわらず成功した場合、ジャン・モネとその小さな団体の先見者たちの足跡をたどることでしょう。
先に述べたように、その小さな団体は、草の根のプロ・ヨーロッパへの取り組みが大きく盛り上がる必要があります。
私と私のオープンソサエティ財団のネットワークは、これらの取り組みを支援するために我々の力ですべてを行います。

ありがとうございました。
（海外ニュース翻訳情報局　MK）

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