【英国：全文翻訳】国防幕僚長（CDS）ニック・カーター将軍の年次RUSI演説

カーター・センターの統計によると、当初シリアで戦闘を行っていた1,000以上の武装勢力―国内外の多数の派閥を含む―は、シリア軍とその同盟軍、自由シリア軍とその同盟軍、シリア民主軍、イスラム国かIS、ロシア(ワグナー・グループのロシア人傭兵が)、イラン、レバノン、ヒズボラ、トルコ、サウジアラビア、カタール、米国主導の連合国、イスラエル、そしてもちろんオランダを含む外国の影響力を含んでいます。そしてもちろん、これらの異なる当事者たちは皆、非常に異なるアジェンダを持っています。

このことはこれがより小さな箱であり容易に広範囲の大火を起こすことを示唆しています。このような戦争形態は、おそらく、戦争は政治の延長であり、政治戦争は他の手段による戦争であるというクラウゼヴィッツの格言を覆すものでしょう。

このためには、我が英国の戦略に一貫性と整合性をもたらす 「統合」 アプローチである、国力のすべてのレバーを統合する戦略的対応が必要です。この選挙戦の両主要政党は、戦略的な防衛・安全保障の見直しを行う意向を表明しており、理論的には、2020年は現在の五か年周期におけるSDSR（戦略的防衛・安全保障見直し）の次の瞬間です。いずれにしても、これらの重要な戦略的問題のいくつかに答える助けとなるような見直しを行うことは、防衛におけるわが国の助けとなるでしょう。

私は、見直しの出発点は、脅威の適切な評価であるべきであり、これは、2030年における現在の軌跡が競合他社の軌跡と比較してどこに向かうかを決定する正味の評価の形をとるべきであると提案する。

このことから、我が国が直面している権威主義的な政治戦争の形態のためには、抑止に対する我々のアプローチを更新する必要があり、より動的なアプローチが必要であることが推測されます。私は、見直しの出発点は、競合国と比較した場合、２０３０年には現在のような形になるのか、脅威の適切な評価であるべきでありネット評価の形をとるべきだと提言します。

わが国のドクトリンは、抑止の4つの 「C」 、すなわち、理解、能力、信頼性、コミュニケーション（comprehension, capability, credibility and communication）について述べています。これに、第5の 「C」競争（competition） を追加する必要があります。これは、拡大と拡大縮小を複数の職制で動的に管理する必要があることを認識した競争のCであり、複数の領域で効果的に管理できます。

わが国はまた理解することにもっと多くの投資をするべきだと私は提案します。過去のアントニオ・ジュストッツィの言葉を定期的に引用してきましたが、彼は今世紀の最初の数十年間の我々の努力を振り返り、「どの時代にも愚かなことはあるが、われわれの時代の愚かさは、まず世界を研究し理解することなく、世界を変えたいという抑え難い願望だった。」と述べています。
したがって、真の見識と理解を示すためのより優れた情報と警告が必要であり、そのため、ネットワークを確立し、機会を特定し、同盟国やパートナーとの関係を発展させるための継続的かつ前向きな関与へのさらなる投資が必要です。

明らかに、能力から大きく引き出される信頼性の重要性を見失ってはなりませんが、それを超えて、多くの強みを倍増すべきだと思います。私は1年半の間、CDS（幕僚長）として、業界で素見客という我が国の国際的地位で非常に叩かれました。国民は我々の訓練と教育を望んでおり、彼らは我が国のカイトマークを大切にしています。

サンドハースト（英国陸軍士官学校）のようなブランドであれ、我々の幕僚大学であれ、王立防衛学大学(RCDS)であれ、世界中でどれだけ多くの卒業生が彼らの部隊のリーダーやチーフになり、我々の機関での経験を決定的なものと考えているかは注目に値します。

例えば、中東の3人の指導者は幕僚大学かサンドハーストで教育を受けており、パキスタンのISIの現代表はRCDSを最近卒業したばかりです。この傾向は続いており、12月のサンドハースト・ソバリンのパレードでは、カタール首長とマレーシアの王アゴンの息子たちが任命される予定です。

海軍のフラッグ・オフィサー・シー・トレーニングは、NATOの相互運用性と海上基準の非公式の軸であり、約13カ国が高度な訓練を海軍に依存しています。

毎年、約40人の世界各国の空軍司令官が、ロイヤル・インターナショナル・エア・タトゥーとその前の空軍長官会議に出席し、80カ国以上が、我が国の空軍課程に学生を派遣します。これらは、わが国にグローバルな影響力と思想的リーダーシップを提供するブランドです。そして彼らは、最近の表現を作るために、輸出のための “準備ができています” 。現在ジャマイカにチームがありジャマイカ人がカリブ海全体の士官学校を作るのを支援しています。

また、世界をリードするトレーニングやキャパシティ・ビルディングも行っています。国連やアフリカ連合のミッションで訓練、助言、支援、さらにはアフリカの大隊に同行して能力開発について話し合うために毎年ロンドンに来るGCC(湾岸アラブ諸国協力理事会)の国防長官でさえも、専門化した歩兵部隊であれ、世界中で必要とされている素晴らしい人々がいます。