【英国：全文翻訳】国防幕僚長（CDS）ニック・カーター将軍の年次RUSI演説

さて、今年の抑止と安心のハイライトをサポートするものとして、Op RELENTLESSの50周年記念で実証された、継続的な海上抑止が含まれます。

バルト海における冷戦終結以来最大の海上演習であるBALTIC PROTECTTOR演習は、我々の合同遠征軍の相互運用性をテストし、我々のパートナー8カ国すべてを巻き込んだものであります。だが、もちろん、我々が追求している効果を考えると、 「演習」 が適切な用語であるかどうかは若干議論の余地があります。TRACTABLE演習では、英国軍が最新のローテーションでエストニアに派遣されたことが明らかになり、200台を超える装甲車両で、陸海空からエストニアの軍事力を増強できる戦力が示されました。我が国はバルト海と現在アイスランドの両方で航空警察を展開しています。我々は、北部高地における活動に復帰し、ロシアの海面及び地下活動の増加に対応して北大西洋における海洋活動が増加していることを見てきました。我が国はフランスと合同で、来年のランカスター・ハウス10周年に間に合うように完全な作戦能力が宣言されることを目的として、グリフィン旗の下、連合合同遠征軍をテストするための一連の演習を実施しました。そして注目に値するのは、この夏、ドイツから最終的な旅団が撤退し、この大陸におよそ75年にわたる前進配備を終えたことです。

海外での永続的な展開という点では、約5,000人が海外の駐屯地に世界規模で展開されています。防衛駐在官や出向者として、サヘルではフランスの支援の下、またエストニアでは前方展開が強化されており、約5,000人が国連とともに湾岸地域での活動に派遣されています。– その数は脅威に応じて増減します。今年は60カ国以上に展開しており、600以上の能力構築業務を実施する予定です。

我が国は、能力の近代化にあたり、HMSクイーン・エリザベス（空母）が、米国東海岸における空母艦載機群の試験・統合を進めています。これは、英国の護衛艦、支援船、潜水艦を含む組織化されたタスク・グループとして初めての活動であり、来年末の空母打撃の初期認証に向けた重要なステップです。来週HMS プリンス・オブ・ウェールズ（空母）を就役させます。また、9機のP8ポセイドン海上哨戒機の1機目が英国空軍に受け入れられました。陸の領域では、非常に長い道のりを経て、陸軍が2021年に英国ボクサー機械化歩兵車両の最初のバージョンの就役を開始することは素晴らしいニュースです。

しかし、私はこのすべての活動が行われている状況を考えることが重要だと思います。私は最初に覇権争いについて言及しました。

西側の我々にとっての課題は、その競争の性質が、権威主義的な敵対者によって行われ、我々が守ろうとしているまさに自由をそこなうことなく、打破することが著しく困難なやり方で、我々の生活様式と自由を攻撃していることです。 「政治戦争」 の概念が復活したという学界のコンセンサスが高まっています。これは、結束力を弱め、経済的、政治的、社会的強靭性を損ない、世界の主要地域でのわが国の戦略的ポジションに挑戦するよう設計された戦略です。

情報の普及と技術革新の速度は、戦争の性格を変え、情報操作、スパイ活動、暗殺、サイバー、知的財産の窃盗、経済的誘因、代理人の利用と否認可能な準軍事力、旧式の軍事力の強制、大幅に改善された通常戦力の使用を含む、この形式の権威主義的政治戦争を実行する新しい方法を提供しています。もちろん、法律上の問題もあるが、そのすべてが巧妙なプロパガンダとフェイクニュースに裏打ちされており、これらの行動を正当化するのに役立っています。

さて、我が国のメディアは、十分な情報に基づいた公の議論を立ち上げ、民主主義を守る上で、非常に重要な役割を担っていると思います。そして、最近のある新聞の日曜版の2つの論説で見たような、根拠のない憶測を避けることができることを願っています。そこから、将来の陸軍の形と規模について、私とCGS（幕僚長）が「対立」し、65,000人以下への削減が検討されていることを知りました。我が国は航空母艦の1隻を撤去していたことを知りました。私の任期も終わりに近づいていました。これがファンタジー・ジャーナリズムであろうと、希望的観測であろうと、権威主義的な敵対者からのフェイクニュースであろうと、私は皆さんに判断を委ねます。

しかし、政治戦争に戻ることは、エドワード・ルーカスがこの点についての論評でこのように述べています。
「西側の戦略文化は『平和』と『戦争』の間のはっきりした区別によって特徴づけられており、両者の間に活発な紛争の余地はほとんどない。この西側の概念には、平和の基礎を傷つけることなく、全てが平和になる基礎を損なうことなく、論争、論争、要求、緊張、主要な戦略地政学的論争の余地がある。戦争は、公式・非公式の軍隊が動力を用いて相互に交戦したときにのみ起きる。」

彼は続けてこう述べています。
「これとは対照的に、これらの政権は、西側が “平和” と呼ぶものから核戦争まで、あらゆるものを包含する、継続的で果てしない戦いを特徴とする戦略的展望を見ている。この領域での対立を考慮すると、一方の端から他方の端への主要な変化は、非軍事的及び軍事的手段に与えられる相対的重み付けである。これらの政権は、すでに激しい戦闘を行っていると考えているが、それは政治的対立であって、動的な武力衝突ではない。彼らの主な作戦の焦点は、戦略的利益を達成するために、大規模な通常戦力作戦の限界を下回る非伝統的な方法で、主に非軍事的手段を採用することである。」

このような戦争形態は、おそらく、戦争は政治の延長であり、政治戦争は他の手段による戦争であるというクラウゼヴィッツの格言を覆すものでしょう。これらすべてのリスクは、誤算を導き根拠なく拡大します。シリア紛争はその好例です。