【英国：全文翻訳】国防幕僚長（CDS）ニック・カーター将軍の年次RUSI演説

１２月５日に、RUSI( 英国王立防衛安全保障研究所 ）で行われた、国防幕僚長ニック・カーター将軍の年次演説をご紹介します。

この演説は、これからの日本の安全保障や国防を考える上で、ぜひともお読みいただきたい内容です。
英国は、これからの未来において、国防の形が前世代とは大きく変化しているとし、安全保障についても見直し、その意識を変えなくてはならないと全体を通し力説しています。
英国軍がゲーム業界と手を組んだことなども述べられています。

また、国防においての開発においても贅沢という意識をもってはなならないということなども。これらのノウハウを海外に輸出することも前提においての国防があるようです。

これを読むと、巷にはびこる国防に関する陰謀論がいかに稚拙な論調なのか、とくにAIなどサイバー技術の認識がいかに低いのかがよくわかります。
世界は少なくとも英国は、その意識の範疇にはいません。
そして、この演説の中でも、安全保障についてのフェイクニュースへの対応を即座に対応することが必要と総合的に国防を考えていく必要性が述べられています。
私たちも、現実をしっかりと見て、ただ根拠のない不安をかきたてるだけの論調に惑わされず、しっかりと世界を見る必要があるのではないでしょうか。

少し長いですが、色々なことを考えさせられます。さすが英国軍隊だと痛感しました。
全部で５ページあります。（一部訂正いたしました）

【GOV.UK 2019/12/05】　

国防幕僚長（CDS）ニック・カーター将軍の毎年恒例のRUSI演説

CDS（国防幕僚長）が英国王立防衛安全保障研究所で行った、国防の現状に関する年次演説。

各大使閣下、閣下、御列席の皆様、今夜は皆様とともにこの年次講演を行うことを大変光栄に思います。昨年私は、CDSが論争の的になるほど良い週はなかっただろうと見ていました。皆さんのうち、何人がその理由を覚えているでしょうか。それは、テレサ・メイのブレクジット離脱に関する、有意義な投票が行われる日の前日でした。―当然のそうでなかったからいいますが―にもかかわらず、物議を醸す良い週でした。今年は、今年は、総選挙の1週間前に、私が不当な見出しをつけなかったことが成功を期したのではないでしょうか。

昨年私は、私が覚えている以上に不確実で、より複雑でダイナミックな戦略的状況について説明しました。私は、不安定性とは、わが国への脅威が急速に多様化し、拡散し、激化している決定的な状況だと言いました。では、何が変化したのでしょうか。

どちらかといえば、過去12カ月の出来事は、状況がさらに不安定になったことを示唆しています。そして、何世代にもわたって米国の安全、安定、繁栄を保証してきた多国間システムは、まるで彼らの歴史的な権利を否定されているかのように振る舞う積極的な権威主義政権によって、弱体化し続けています。昨年、私が述べたよう、我々は大国間競争、さらには恒常的な紛争の時代に戻り、おそらく前世紀の最初の10年間を思い起こさせます。

我々の当面の利益の観点から言えば、北大西洋とSACEUR（ヨーロッパ連合軍司司令官）の作戦地域におけるロシアの活動は、冷戦後の高い水準にあります。9月のトルコの 「平和の春」 作戦で、シリアで別のページが開かれました。イラク政府は、数カ月間の国民の混乱の後、脆弱であり、レバノンでは国民の不安があり、ペルシャ湾の航行の自由が脅かされており、イエメンでは依然として紛争が続いています。リビアは、ますます代理戦争になっています。サヘルと西アフリカの安全は低下し続けています。9月のアフガニスタン大統領選挙の結果は未定のままであり、それはカシミールにおける和平プロセスと緊張を弱めることはないでしょう。

先に進むこともできますが、心配なことに、この傾向は楽観的なものではないと思います。例えば、非国際的武力紛争(すなわち、ジュネーブ条約の規定が限定されているもの)の数は増加しており、ICRC（赤十字国際委員会）の法的分類によれば、その数は30以下からここ数年で70以上に増加しました。

イスラム国と、それが象徴する過激派の思想は決して敗北していません。―実際、テロの脅威が増大していて―先週金曜日のロンドン橋での攻撃で、哀しいことに再び実証されました。そして、世界の一部の状況は、過激主義の成長を抑制するには役立にたっていません。例えば、IMFとブレンサースト財団によれば、サハラ以南アフリカの人口の62%は25歳未満であり、2030年までには約165万人となり、2050年までには現在の倍の約21億人となり、約9億人が都市部に住むことになるそうです。ガバナンスの不備、紛争、一時的な経済成長、気候変動は、これまで見てきた比較的少数の人々からの人口移動と人口移動が大幅に増加することを示唆しています。そしてもちろん、覇権争いやアフリカの資源をめぐる新たな争奪戦がこれを助長しているわけではありません。

中東に目を向けると、チャタム・ハウス（王立国際問題研究所）の論文 「湾岸の将来動向」 によると、若者の失業率は世界で最も高く、現在25%を超えていると示唆しています。湾岸諸国の経済と政治体制は、原油価格の下落により、ますます持続不可能になっています。GCC（湾岸協力理事会）諸国６か国のうち３か国は、人口の増加がなくても収支のバランスをとるために、原油価格をバレル当たり100ドルにする必要があります。GCCのうち４か国は、今日生まれてくる市民の生涯の間に炭化水素が枯渇するでしょう。これらはいずれも国内の安定には役立たず、これらの国家は脆弱に債務を負うことになるでしょう。

もちろん、こうした不安定な状況はすべて、約36の作戦が進行中であり、訓練を受けた戦力の36%が作戦に投入されているか、非常に高い即応態勢で投入されているという軍の活動レベルに反映されています。我々の活動は、抑止と再保証、テロ対策、ますます根強くなっているプレゼンス 、私が立ち戻るテーマ及び近代化された能力の創出に焦点を当ててきました。今夜の戦いと明日の戦いの正しいバランスをとることは、米軍の持続可能性のためだけでなく、将来の脅威に対処する能力を確保するためにも同様に重要です。