香港政府は５日、「緊急状況規則条例」（緊急法）に基づきデモ隊のマスク着用を禁止する「覆面禁止法」を施行しました。

日本の報道にあるように、一部報道ではマスク禁止法と呼んでいますが、実際は「覆面禁止法」で、この香港の覆面禁止法が中国政府だけの法律に思えますが、実をいうと民主主義の国々でも多く導入されています。
こちらでは、各国の覆面禁止法をご紹介します。制定した国は、それぞれの国の実情や時代背景などの影響がみられます。

覆面禁止法（Anti-Mask Law、 Anti—Masking Law）

覆面防止法または覆面防止法は、個人が顔を隠すことを阻止しようとする立法上または刑事上の措置であり、顔が特定されないことや宗教的慣習から外れることが多い。

アメリカ

米国の多くの州やコロンビア特別区では覆面禁止法がある。

・ニューヨーク州の覆面防止法は1845年に制定。

・多くの覆面防止法は20世紀半ばまで遡る。KKKのメンバーは、身元を隠すために白いリネンのフードを身につけているのが通例だが、州や自治体が、暴力的な活動を止めるために許可を出した。

・21世紀には、これらの法律は、ガイ・フォークスのマスクをかぶった「占拠運動」や「アノニマス」などの政治的抗議者に適用されている。

・いくつかの地域では、オートバイ運転者が反マスク法を使って逮捕された。

これらの法律は、言論の自由と結社の自由に対する米国憲法修正第1条の保障に違反するという理由で異議が唱えられている。一部の裁判所は、言論の自由と公共の安全の利益を比較検討し、そのような法律を支持している。
例えば、ジョージア州最高裁判所は、覆面を着用したことは脅迫行為であり、暴力の脅威であり、言論の自由が保障されていないことを根拠に、法律を合憲と判断した。この法律には、祝祭日、演劇公演、労働安全の例外がある。：判決では、暴力を振るう意図もなく覆面を着用していた場合、法に違反しているかどうかは明らかになっていない。

第2巡回区連邦控訴裁判所の3人の裁判官は、クー・クラックス・クランのマスクを着用しても、フードとローブを着用して伝達される以上の保護されたメッセージは伝達されないという理由で、ニューヨーク州法を支持した。

他の裁判所もマスク禁止法を無効としている。たとえば、テネシー州とフロリダ州の州法は、憲法に反して広範であるという理由で無効とされている。
インディアナ州ゴーセンの条例は、とくにKKKのような悪名高いグループのために、匿名の言論と匿名の結社を特別に保護するという合衆国憲法修正第一条の原則に基づいて、無効とされた。

カナダ

いくつかの注目を集めた抗議活動の後、カナダ議会は暴動や他の非合法な集会の間のマスク着用を禁止する法案C-309を提出した。この法案は2013年6月19日に成立した有罪となった者には最高10年の禁固刑が科される。

カナダの刑法第351条第2項は、「意図を装う」もカバーしており、それによって、「起訴することができる罪を犯す目的で,その顔面に覆面を若しくは彩色し又はその他の方法により変装した者は,すべて起訴できる罪を犯し,10年以下の拘禁に処せられる。」。

カナダでの起訴可能な犯罪は、いくつかの例外を除いて、5,000ドル以上の罰金または六カ月以上の拘禁刑に処せられるものである。
2017年にケベック州で覆面禁止法の業務が発表された。

ヨーロッパ

この表は、ヨーロッパ諸国における顔面被覆に関する法的規制を比較した、包括的ではない概観を提供する。2010年のフランスの顔面被覆使用禁止令は、デモなどの公共の場での顔文字使用を禁止しているデンマークのような国での限定的な制限とは対照的に、ほとんどすべての公共の場での顔面被覆顔の使用を禁止する最も厳しいものと広く考えられている。

オーストリア

・オーストリアでは2002年以来、集会法(ヴェルサムルングスゲゼッツ)の§9に基づき、デモの禁止をマスキングしておいた。公序良俗を害さなければ、起訴しなくてもいい。§19aによれば、禁止の違反には違反が伴う。b) 6月以下の懲役,1年以下の再犯又は罰金。

・ブルカ、ニカブ、フル・フェイスのヘルメットやスカーフ(オートバイ乗り)など、顔を覆う装いした人が大学、公共交通機関、裁判所などの場所にいる場合、150ユーロ(約167ドル)の罰金を科されるという新しい法律が2017年5月16日に国会で承認された。同法は、2017年10月に施行されたが、2017年10月1日の施行直後に、警察による罰金刑の誤判事件が発生し、一部の評論家から法の不備や警察内部での誤解が指摘された。

ベルギー

2011年6月に採択されたベルギーの法律は、「全体的に、または部分的に、識別できないような方法で、覆面をして顔を隠して」公の場に出ることを禁じている。

違反した場合は罰金が科され、最長7日間の拘禁刑が科される。2017年7月11日、ベルギーでの禁止令は、権利が侵害されたと主張する二人のイスラム教徒の女性から異議を申し立てられ、欧州人権裁判所(ECHR)によって支持された。

デンマーク

デンマークでは、公共の場所での集会中にマスクを着用することは違法である。2000年6月3日から施行されたデンマーク刑法(Straffeloven)134b条は,違反を罰金又は6月以下の拘禁に処する。――略

フランス

顔面被覆禁止は、2010年9月14日にフランス上院で可決された法律で、特例を除き、公共の場所で顔を覆う覆面、ヘルメット、バラクラバ、ニカブ、その他のベールを含む顔を覆う帽子の着用を禁止。

ドイツ

1985年以降,§17a.Absによる。2議会法デモなどの公開集会では、警察が身元を特定できるように身元を隠してはならない。違反した場合、1年以下の懲役に処される可能性がある。

イタリア

イタリアでは1975年に制定された法律で、人の顔を隠す可能性のある服装の着用が厳しく禁じられている。そのような行為には罰則(罰金・懲役)が科される。

覆面防止法の本来の目的は、犯罪やテロを防ぐことだった。法律は「正当な理由」の適用除外を認めており、法廷ではベールを着用する宗教的理由を含んでいると解釈されることがあるが、地方政府を含む他の人々はこの文脈で宗教は「正当な理由」ではないと主張して反対している。

ラトビア

ラトビアでは、ニカブとブルカを国内全域で禁止する法律が2016年に制定され、ラトビア議会を通過した。

オランダ

オランダでは、2012年から2015年にかけて初めて顔の覆いを部分的に禁止する試みがなされたが、法案は否決された。2015年11月27日に新しい法案が提出された数年後に新しい試みがなされ、ついに2018年6月26日に限定的な覆面禁止法が可決された。
この法律は(Wet gedeeltelijk verbod gezichtsbedekkende kleding)と呼ばれている(「教育、公共交通機関、政府機関、医療機関における被服の一部禁止措置の導入(全面覆面禁止法)」)。公共の交通機関の中や、教育機関、政府機関、医療機関の建物や関連する庭の中で、顔全体を覆ったり、目だけが見えたり、顔が見えなくなるまで覆ったりすることは違法である。よく引用される例は、全面ヘルメット、バラクラバ、ブルカまたはニカブである。法の適用を受けない衣服は以下の通り。

・医療機関の居住地域で顧客、患者、訪問者が着用するもの;
・健康又は安全に関する身体の保護に必要なもの;
・職業やスポーツの遂行に必要なもの。
2018年6月26日、法案はオランダ上院で可決された。

ノルウェー

1995年からの警察法第5部(politiloven)の§11によれば、公衆の面前で行われる事件の間に覆面をつけることは禁止されている。劇場、仮面舞踏会などへの参加は禁止の対象外である。同法第30条に従って;違反した場合は罰金または3カ月以下の懲役に処する。

ロシア

2012年6月時点での第ロシア連邦法6条「集会、会議、デモ、行進、ピケ」によると、公共の行事の間は、覆面着用や身元を隠すその他のいかなる手段も禁止されている;
イベントの主催者は、参加するすべての人々に身元を隠す手段を一切使わないよう要求しなければならない。
この法律の違反に対する刑罰は2014年7月に導入され、行政犯罪に関する連邦法によって規定されている。

スペイン

2013年11月の市民保安法(レイ・モルダーザ)によると、顔を隠したデモ参加者には最高3万ユーロの罰金が科される可能性がある。

スウェーデン

2005年の「覆面禁止等に関する法律」によると、デモの参加者は顔の全体または一部を覆い、識別が複雑になるような方法で顔を覆うことは禁止されている。この禁止は、デモの際に公の秩序が乱された場合又はそのような騒乱の差し迫った危険がある場合にのみ適用される。宗教上の理由から、顔の覆いは禁止されていません。また,参加者が顔の全部又は一部を覆うことを(2Ch未満。7§命令法)承認されている範囲についても適用されない。

スイス

バーゼル−シュタット(1990)、チューリッヒ(1995)、ベルン(1999)、ルツェルン(2004)、トゥルガウ(2004)、ソロトゥルン(2006)、サンガレン(2009)各州では、覆面使用を禁止する法律がある。

ウクライナ

バークートの機動隊がユーロマイダンの抗議者と衝突した数日後、ヴェルホーヴナ・ラーダは集会、集会、デモ、抗議、集会、その他の大衆行事に参加する人々がマスク、ヘルメット、迷彩服を着用することを禁止する721-VII法を制定した。違反した場合の罰金は、最高約400ドルまでの金銭または最高15日間の行政拘禁。この法律は2014年1月に廃止された。

イギリス

2011年のイギリスの緊縮財政反対デモの際、COBRAの会議で議論された一時的な政策の一つは暴動の最中に顔を隠すことを禁止することだった。一般的には暴動が起きている地域でのみ実施され、覆面を着用しただけで逮捕された者はおらず、覆面を外すよう命じられただけであった。しかし、警察官の略奪や襲撃などの他の犯罪を犯した多くの逮捕者は、裁判所に提出されたときに、覆面禁止やその他すべての違反を順守しなかったとして起訴された。
一世紀の間、顔を隠したり黒くしたりすることは、死刑につながる犯罪行為だった。;黒人法は1823年に廃止された。

アジア太平洋

オーストラリア

オーストラリアでは人前で覆面を被ることは合法である。自転車は普通、銀行に入るときにはヘルメットを脱ぐ必要がある。ニューサウスウェールズ州の判事は、女性がニカブで証拠を提出することはできないと裁定した。ビクトリア朝の判事は、この禁止令を拡大し、パブリックギャラリーでニカブを着用するようにした。
2016年、ビクトリア州の警察は政府に対し、公衆の面前で覆面を着用することについて、正当な理由がない限り違法とするよう請願した。これは暴力的な街頭デモと関連があった。ニューサウスウェールズ州の警察は、身元確認のために覆面を含む頭部の覆いの除去をドライバーに要求することができる。

香港

2019年10月4日、香港政府は非常事態令を発動して覆面防止法を施行した。この法律は、「異議のない旨の文書」を与えられた集会などで、抗議者が全面的にであれ、部分的にであれ顔を隠すことを禁止している。合法的な集会や行進、違法もしくは無許可の集会、あるいは暴動で覆面を着用した者は誰でも、最高で懲役1年と25,000香港ドルの罰金を科せられる。さらに、この法律は、覆面を取り除くという警察の命令に従わない者は、六カ月の懲役と1万香港ドルの罰金を科せられると定めている。ペイントは、「表面被覆」の定義にも含まれる。この法律は10月5日の真夜中から更なる通知まで施行され、香港高等裁判所は仮差止命令の除外を拒否したが、裁判所は後に緊急規則条例の発動について司法審査を認めるかどうかを決定する